资料图。　李雅静　摄

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，统计数据表明，截至目前，我国已实现31个省区市志愿服务组织区域全覆盖，志愿者人数超过1亿人。记者从日前在北京举行的中国志愿服务联合会会议上了解到，截至目前，包括"朝阳群众"、"西城大妈"、"海淀网友"等在内的北京实名注册的治安志愿者数量已突破85万，可以说中国的志愿者数量越来越庞大。

　　不过与此同时，大家也注意到，我国志愿者的多样性程度还比较有限，技术型志愿者的比例非常小；另外对于志愿者的招募与管理，专业化程度还有待完善。比如有的时候，到底是算志愿者，还是劳务人员，一些行业对此 界限模糊。

　　那么，海外的志愿者服务是如何分类和管理的呢？首先来看澳大利亚，全球华语广播网澳大利亚观察员胡方说，在2000万人口的澳大利亚，有3成比例人拥有志愿者身份。他们无处不在，而且从18岁的大学生到退休后安度晚年的老人，分布各种需要的场景当中。

　　根据2010年的一项统计，在2000多万人口的澳大利亚，担任志愿者的18岁以上的成年人已经超过了610万，超过总人口的30%。在澳大利亚生活会在很多场合遇到志愿者，虽然很多时候你会误以为他们是全职员工，比如说在澳大利亚图书馆，你经常会看到一些老年人在那边负责给孩子讲故事，或者是把图书分类整理。实际上他们的很大一部分都是志愿者，在退休以后与其闲在家里边，不如出来发挥余热，同时服务社群。而如果你去主题公园，有一些主题公园的卡通人物的扮演者，实际上也是志愿者纯粹是出于对这个人物的喜爱，所以免费来扮演。在澳大利亚也有一些比较大的志愿者组织，通常这一类组织的主要宗旨往往是围绕着慈善或者是环保。比如澳大利亚的海洋守护者协会就是这样一个环保性组织，这个组织的志愿者为了防止其他国家在公海非法捕鲸，甚至会架着反捕鲸船出海，用自己的小船挡在补鲸船和鲸鱼之间，显示出了这些志愿者极大的勇气。

　　此外还有一群和灭火搏斗的志愿者，我们肯定不能忘记。这就是澳大利亚的乡村救火志愿者，澳大利亚的消防员分为两种，一种是全职的消防队员，而另外在一些地广人稀，离最近的消防站也有很多一段距离的农村地区，还活跃着一批乡村志愿消防队员。这批志愿救火员同样受到过非常严格的救火训练，在几乎年年都发生的澳大利亚山林大火当中，这一批志愿消防队员协助消防正规军进行山林大火扑灭，谱写了一曲又一曲可歌可泣的故事。

　　欧洲是志愿者服务最为多元的地方，全球华语广播网北欧观察员尼罗兰介绍说，欧洲很多国家的志愿者通过多元的专业组织服务社会，承担社会责任，享受基本权利。

　　瑞典的志愿者活动分很多种领域，主要有搜救、诺贝尔奖的庆祝活动、科学实验以及红十字会等非营利性组织，不同的领域会有不同的工作和管理方式。比如搜救都是群众自发去警察局，听从政府的分配。今年6月，一位瑞典的小姑娘走失，当地有上千名志愿者在地方政府和警局的协调以及部署下进行了搜救活动，这类搜救都是完全义务的，不会有任何官方的报酬。第二种是大型活动派对，通常这个领域都是大学生会申请的多一些，虽然在这类活动当志愿者不有报酬，但由于对简历、人脉等有一定的帮助，因此大学生会比较积极，比如在诺贝尔奖的庆祝排队当志愿者，不仅对简历有帮助，甚至会因此有机会和一些对自己学科领域有关的科学家、作家对话。第三种领域是非营利性组织，高校学生参加非营利性组织当志愿者，多半也是为了简历。因为如果项目很好，甚至可能会得到推荐信，因此家庭条件好的一些大学生甚至可以利用暑期时间自费去非洲等第三世界国家当志愿者，最近欧洲的难民潮、瑞典的红十字会和移民局就有很多的志愿者来迎接以及安排叙利亚难民，这些志愿者绝大多数是高校学生。第四类是科学和医学实验的志愿者，这些志愿者会得到一定的报酬，但会根据实验的目的，以及方式会有不同的报酬标准。

　　再将目光转向俄罗斯。如果你参加过俄罗斯举办过的国际化活动，你一定会对其中年轻、充满责任感的志愿者们留下深刻印象。全球华语广播网驻俄罗斯观察员张舜尧这样评价俄罗斯志愿者的服务。

　　大体上俄罗斯志愿者服务分为五种，首先是象征性志愿者活动，类似于公益代言、形象宣传等；其次是专业性服务，比如医疗、翻译等由专业人士兼职；还有阶段性的志愿者服务，例如赛会、节庆等特殊时段；甚至临时性的志愿者活动，比如劝导交通、环保捡拾等行动；以及长期性的志愿者服务，诸如无偿献血、禁毒、助学、济困等专项事业。其中长期性的志愿者活动重点关注于老人和儿童等社会弱势群体。比如有俄罗斯孤儿机会基金，俄罗斯儿童行动，塔干卡儿童基金会等志愿者服务机构。其中一个比较有特色的志愿者服务机构名为 “慈善基金会”，自20世纪90年代至今, “慈善基金会”已经帮助了10000多人。许多集中营的幸存者都已经八九十岁了,他们经常需要最基本的帮助, 比如陪伴、聊天等等。俄罗斯志愿者服务组织管理上的重点在于取得相应国家认可的资格，这不仅可以获得国家的支持，政权机关还将给予财政、信息方面的帮助，甚至可能给予他们重要的税收优惠，分配国家和政府采购，转移物资以供其从事公益性活动。

　　对于无法取得国家认可的组织，特别是国外组织，很难在俄罗斯开展志愿者活动。甚至会被怀疑其志愿者组织旨在收集俄罗斯情报，需要特别注意的是，俄罗斯志愿者组织始终面临一个无法逾越的难题，民众对志愿者组织的信任度和参与程度非常低。根据俄罗斯民意基金会的调查显示，80%-90%的俄罗斯人不愿意参加任何志愿性组织，组织的覆盖面还不到1%。俄罗斯志愿者服务组织始终没有能够扩大在民众中的影响力，并获得他们的认同和支持，同时也没有能够吸引他们积极参与到活动中来。