《 人民日报 》( 2016年08月22日 08 版)

　　江西南昌东湖区光明社区，有16支志愿服务队、近千名志愿者，24小时为居民提供免费服务;组建“救助银行”和“道德银行”，为弱势群体提供助老助残服务;组成居民理事会，大家事大家议，共同解决公共事务。

　　在江西南昌东湖区光明社区服务中心，有一间李恒敏工作室，墨香扑鼻，墙上挂满了书法作品，书桌上累放着成堆的作业本，几名小女孩围在正中间大写字台边，练习毛笔字，一头花白头发的李恒敏在一旁耐心指导。

　　李老爷子今年84岁，如今是光明社区书画协会党支部书记。2011年起，李老爷子每年寒暑假都为社区孩子开设书法班，免费教授书法。对于家庭困难的孩子，他还免费提供学习用品。

　　在光明社区，李老爷子只是志愿服务的一个代表。这个1000多户居民的社区，拥有志愿者近千名，老百姓的生活冷暖，他们记挂在心。

　　近千名志愿者，提供法律援助、扶贫助学等服务

　　“张师傅，我家又没电了，麻烦您来看一下。”“张师傅，我家门锁坏了，帮我弄下吧!”……退休后的张则林，又成了社区里的大忙人，不仅是社区“水电工”，还是家电“维修工”。

　　以他的名字命名的“张则林家电维修队”，每天穿梭在社区，免费为居民提供服务。

　　在光明社区，类似的志愿者服务队有16支，涵盖法律援助、义务巡逻、政策宣传、扶贫助学、医疗卫生等方面，志愿者将近1000名，都属于社区志愿者联合会。

　　志愿服务，是光明社区做好群众服务工作的一个重要抓手，已成为社区的一个品牌。

　　光明社区有居民1685户、5816人，社区工作人员只有10人，主要负责社区事务性工作。社区以辖区内各类服务网点为支撑，借助东湖区社区服务中心网络平台和南昌12343市民服务热线，开设家庭日常保洁、房屋维护维修、婚丧爱心服务等30余个惠民服务项目，通过社区24小时服务热线，随时为居民提供服务。为了更好地服务居民群众，社区还积极组织200多名义工在社区轮流巡逻，增加居民群众的安全感。

　　组建两家“银行”，救助弱势群体

　　每天一大早，从菜市场买菜回家，碰到熟识的居民，雷红芸都会热情地打招呼：“最近家里要买米买油吗?到时候叫上我，用电动车给你送回家。”有着40多年党龄的共产党员雷红芸，是光明社区志愿者联合会中的一员。由于长期在此工作生活，她对社区的大事小情了如指掌，被居民称为“社区百事通”。看到社区孤寡老人无人照料、行动不便，她当起了“代购”，义务为老人们买米买油并送到家里。

　　别小看社区，有两个“银行”：为弱势群体和困难群众提供助老、助残等实际服务的“救助银行”和激励更多的党员志愿者参与和谐社区建设的“道德银行”。通过发动居民2元、5元、7元自愿捐款，为居民提供助老、助残、帮困、助学、救灾等实际帮助。

　　“有困难不出社区就能解决，不管走到哪，只要来到这个社区，就会觉得很幸福。”胡静阿姨虽然已经搬离社区，却依然眷恋着这个社区，每星期都要回社区两三次，“只要社区有活动，我都会积极参加，和大伙一起唱歌，打乒乓球，我就很开心。”

　　大家事，大家议，大家办

　　光明社区老房子多，建筑比较密，有些住户家里晒不到太阳，冬天晒衣晒被就成了大问题。以前，居民都要一大早到社区空地争位置，不但经常引发邻里矛盾，还影响社区环境。

　　为解决这个问题，居委会把大伙拉到一起，让大家面对面坐到一起商量。最后决定由街道办和居委会出资，在社区里修建3个大晾衣架，既解决了邻里之间的矛盾，又整洁了社区环境。

　　“和其他城市社区不同，光明社区情况更复杂，既是老厂家委会改制社区，又处于城乡结合部，既有城市居民，又有农村农民。”雷红芸说，社区问题靠社区群众共同解决，大家有商有量，共同献计献策，才能更好地解决难题。

　　近年来，光明社区成立了由17人组成的居民理事会，制定《议事规划》和《邻里公约》，按照党组织主导、居民协商、民事民议、先商后决的原则，切实解决与老百姓有关的涉及公共利益的事务。

　　大家的事，由大家议，大家定，大家共同执行，使社区居民通过基层协商实现自我管理，自我监督以及民主决策，提升居民对社区的满意度和归属感。

　　社区党委与邻近的七里村党支部共同成立了城乡互帮互助联席分会，积极探索建立城乡基层党组织互帮互助和党员城乡一体化管理机制;联合组建了有178人参加的文化教育、治安巡逻、纠纷调解、环境卫生等5支队伍，经常开展互补性互动性活动;发放《光明城乡互惠服务卡》，充分盘活社区、农村各种资源，村民凭卡可享受与居民同等的医疗、计生、便民等服务，居民也可凭卡在附近村里的活动中心进行活动。